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浦东新区知识产权局、浦东新区检察院、浦东新区公安分局今天联合召开了浦东新区知识产权行刑衔接规范化试点建设工作推进会暨案例发布会。集中发布了修订后的《浦东新区知识产权违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》及《浦东新区知识产权刑事案件提前介入工作实施办法》，并公布了一批具有示范意义的知识产权行刑衔接案例。
知识产权是科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，保护知识产权就是保护创新。浦东新区知识产权局与区检察院、区公安分局密切协作，以制度创新为突破口，着力构建行政执法与刑事司法优势互补、高效协同的保护格局。近五年来，三家单位共成功移送二百余件知识产权领域行刑双向衔接案件，在打击知识产权违法犯罪、优化法治化营商环境方面取得显著成效。
市检察院副检察长侯丹华表示，浦东新区检察院积极融入区域创新驱动发展大局，在推进行刑衔接方面开展了大量基础性工作。此次活动是贯彻落实中央全面依法治国委员会办公室印发的《开展行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作方案》要求的具体举措，也是浦东知识产权保护行刑衔接工作的新起点。
市知识产权局一级巡视员、副局长余晨表示，“当前，知识产权‘严保护、大保护、快保护、同保护’格局持续深化，行刑双向衔接已成为全链条保护的关键一环。市知识产权局将全力支持浦东新区落实各项工作举措，形成打击知识产权违法犯罪的强大合力。共同推动知识产权领域行刑双向衔接规范化建设试点取得重大进展，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心贡献更大力量。”
会上，浦东新区知识产权局对修订版《浦东新区知识产权违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》进行了解读。2021年4月，浦东新区检察院即牵头与区公安分局、区知识产权局共同签订了该《实施办法》，成为浦东在全国率先落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》的重要举措。
修订版《实施办法》共七章三十七条，在原版基础上新增“物品处置”和“工作机制”两个章节，对涉案物品的正向移送、反向移送、协助保管和物品辨认等作出系统规定，并建立了组织保障、联办会商、联络沟通和追诉期限等常态化协作机制。值得关注的是，新办法进一步细化了反向衔接中行政执法机关对移送案件的接收、立案审查和决定反馈程序，新规定了处罚衔接中的违法所得处理规则，从制度层面推动形成了知识产权司法保护与行政保护无缝衔接的完整闭环。
现场，浦东新区人民检察院与上海市公安局浦东分局共同会签《浦东新区知识产权刑事案件提前介入工作实施办法》。作为2022年提前介入规则的2.0版本，该办法结合近年办案实际，区分了一般介入与特殊介入两种模式，特别强调对新类型、新业态、涉商业秘密等疑难复杂案件的介入引导，在线索阶段即可启动介入程序。同时，办法健全了双向信息互通、跟踪指导、定期研判的配套机制，进一步规范介入方式、明晰工作重点，切实提升了知识产权刑事案件的办案质效。
《行刑衔接实施办法》保障线索双向流转，《提前介入实施办法》保障全流程的检察监督，两者互为配套，共同提高了行刑双向衔接的效率，真正做到该刑事的依法追诉、该行政的及时处置，形成治理闭环，共同构建起知识产权司法协同保护合力。
此外，会上还发布了一批浦东新区知识产权行刑衔接案例，充分彰显该项机制在破解新型疑难案件中的独特效能。
此次会议的召开，标志着浦东新区知识产权行刑衔接规范化试点建设工作取得了阶段性重要成果。下一步，浦东新区将持续深化知识产权行刑双向衔接机制建设，加快形成更多可复制、可推广的有益经验和有效做法，为构建与社会主义现代化建设引领区相匹配的知识产权保护体系贡献力量。
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